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村居干部经济责任审计思考

摘要随着十九大的召开农村建设进程逐步加快农村经济得到飞速发展在这种环境下居民生活水平有了很大提高新农村建设是经济发展下促进城市化进程的重要手段农村?#27573;?#20869;道路交通住房质量农业生产公共设施等多方面?#21152;?#20102;翻天覆地的变化村级组织所掌握的资源也越来越丰富这就对村居干部提出更高的要求基于此文章对村居干部经济责任审计存在的问题进行分析并探讨村居干部经济责任审计的有效策略

关键词村居干部经济责任责任审计经济审计

一村居干部经济责任审计的重要性

目前我国村居干部经济责任审计已经进入关键的发展时期社会各界在这方面给予了足够的关注作为村居干部审计工作者在经济责任审计中涉及多方面内容当前所依据的审计法并没有对村居干部经济责任给予明确?#24471;?#20294;是在第二十六条中有对村干部经济审计工作有针对性的?#24471;?#22522;层审计机关可以采用有效的措施手段做好村居干部经济责任审计的监督与指导工作而我们正式利用这些法律法规文件紧密的结合?#23548;是?#20917;成功将政府审计扩大到村居干部经济责任审计在传统的农村经济发展中财务管理主要有乡镇街道农经人员进行各村的代理记账审计各村账目或者是由村会计进行村内财务管理他们?#35789;共?#21153;管理的主要执行者也是财务监督的参与者甚至部分人员并不具?#35206;?#20250;专业知识这种审计管理模式得不到社会与村民的认可甚至激发村民财务管理矛盾或形成集体上方事件随着经济的快速发展农村经济水平有了很大提高村居资金的流量越来越大一些村干部在行使公权的时候存在不公?#29615;?#19981;平等的现象这在很大程度上促进了村居干部经济责任审计工作的开展做好村居干部经济责任审计工作不仅是对农村经济的管理手段也是加强基层组织建设保障居民权利的关键所在在具体的工作中应该坚持全覆盖原则审计监督需要贯穿经济权利运行的全过程保证经济责任管理的有效性从根本上提高农村经济建设的整体水平

二村居干部经济责任审计存在的问题

一审计内容脱离?#23548;?

受到传统理念的束缚与工作模式的影响审计人员在进行经济责任审计的过程中并没有认识到自身的责任和审计的重要性往往处于应付公事而做出不全面不准确的评价将审计工作看的过于简单面对?#23548;?#24037;作中存在的财务问题忽略了村居干部任职期间的绩效评价没有从多方面开展审计工作与此同时审计内容完全推理了村居工作的?#23548;是?#20917;过于重视村集体的荣誉而没有对村居干部的经济责任开展有效全面的评价脱离了经济责任审计的内在要求更有一些审计人员在面对不同地区不同问题的审计工作千篇一律内容虚无空洞不切?#23548;ʡ?

二审计评价质量不高

当前村居干部经济责任还没有形成一个全面的评价体系在审计评价方面还存在很多问题虽然我国很多乡镇政府已经建立了独立的审计机构但是在村居干部经济责任审计方面存在严重的缺失由于我国村级数量较多而不同地区行政村的分布情况也不一样具有分散广泛的特点与此同时村居审计机构的专业审计人员紧?#20445;?#29616;有人员不仅数量少在专业性素质等方面都不够高审计队伍的质量在很大程度上对村居干部经济责任审计造成影响另外乡镇审计经费在投入上有些不足部分经济责任审计活动的开展得不到资金的支持特别是一些偏僻的农村在现场落实和?#23548;?#24037;作中面临较大的困难审计人员很难凭借仅有的资料掌握全面信息评价质量得不到保障甚至与?#23548;是?#20917;存在很大差距

三审计指标不统一

受到传统思维的影响审计人员在工作中容易凭借个人观念做出评价在村级组织的财务执行上面仍旧保持这传统收支审计内容很难适应经济快速发展的?#32622;?#27809;有采取有效的经济效益指标在审计评价上存在不足和欠缺另外我国在村居干部经济责任审计上面没有形成统一规范的标准和评价体系受到地区经济和政治环境的影响村居干部经济责任审计存在很大不同虽然审计过程中主要依靠财务指标进行评价但对村干部履行职责情况及农村政策的实施情况考虑不够全面在现代化新农村建设下农村经济的发展变化较大村干部经济责任也有所转变为了顺应时代发展需求必须?#28304;?#36827;行更新只有这样才能把握时代潮流做好审计工作

三推进村居干部经济责任审计的有效策略

一保证村居干部经济责任审计的时效性

村居干部在日常工作中应该遵纪守法尽责为民而经济责任审计的开展也应该围绕这几方面内容在进行村居干部责任审计的时候首先要关注财经法纪的执行情况对村居经济收入及时入账足额入账禁止侵占资金挪用资金私设小金库?#20219;?#27861;乱纪行为其次对经济责?#25991;?#26631;的完成情况进行审计主要涉及村级农业产值人均收入等经济指标的增长情况同时涉及农田水利环境治理交通等多方面基础设施建设情况另外对村民群众较为关注的热点问题进?#26032;?#23454;审查集体资金的?#23548;是?#20917;对其中存在的非法转让转移变卖私吞等行为严厉查处保证集体土地资源发包承包的有效性确保各项程序的合规合法

二提高审计评价的质量

从当前来看村委员会或社会居民委员会所涉及的村级资金越来越多经济往来?#27573;?#36880;渐扩大但是财务会计工作却较为薄弱面对这种情况我们必须提高审计评价的质量从工作?#23548;是?#20917;保证村居干部经济责任审计的全面覆盖要?#30001;?#24230;重点成效等多方面入手开展分类管理适量扩大分布执行从根本上提高村级审计工作水平乡镇街道办等行政部门可以引入相应数量的审计人员以年?#20219;?#21333;位开展基础地区的经济责任审计配合科学的数量轮审实现全覆盖要求根据往年经验每年突出几个重点村居进行经济责任审计

三制定统一的审计指标

在具体的工作中我们应该重视审计指标的应用首先从经济决策责任来看涉及三方面的评价指标第一经济活动的开展必须满足规定程序的要求保证决策目标的有效性第二经济活动的开展必须符合我国法律法规政策文件的标准要求第三需要做好经济决策风险的掌控结合?#23548;是?#20917;对结果进行预测其次从廉政责任来看审计涉及三方面指标第一村居干部是否遵循国家规定的各项廉政要求第二村民对村居干部是否有良好的拥护度与认可度第三村居干部是否能够严格自律提高自身道德修养做好村居财务管理工作

四结语

总而言之在现代农村建设发展下村居干部经济责任审计终将成为时代发展的一种趋势面对日益繁盛的农村经济发展村居干部对管理内容与资金数量也在不断扩大中村居干部经济责任审计有助于村级组织工作的有序进?#23567;?#22240;此我们有必要了解村居干部经济责任体系中存在的问题并?#39029;?#20855;体的解决对策利用现代化经济责任指标建立健全责任审计体系保证审计工作的顺利发展

参考文献

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[4]王宁.村居干部经济责任审计评价体系研究[J].中国集体经济,2017(08).

[5]韦小泉,王立彦.地方党政主要领导干部经济责任审计评价指标体系构建[J].审计研究,2015(05).

作者丁雪梅 单位临沂市兰山区柳青街道办事处

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